В России могут ограничить количество скота в личных подсобных хозяйствах

Законодатели РФ предлагают ограничить количество сельскохозяйственных животных на частных подворьях.

В Госдуму России в 2017 году внесен законопроект, который дает возможность регионам определить предельную численность сельскохозяйственных животных на приусадебных участках.

Среди авторов законопроекта - глава аграрного комитета Госдумы Владимир Кашин. В тексте документа отмечается, что предельная численность животных каждого вида, допустимая для личных подсобных хозяйств, должна определяться с учетом санитарных и ветеринарных норм.

Как говорится в тексте законопроекта, требования о максимальном числе животных каждого вида в ЛПХ должны будут определяться с учетом "санитарных, ветеринарных правил и норм". "Необходимость предлагаемых изменений обоснована тем, что в отдельных личных подсобных хозяйствах… содержится поголовье сельскохозяйственных животных, в сотни раз превышающее среднероссийские показатели", – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

При этом Кашин обеспокоен тем, что иногда скот и птица находится на приусадебном участке в границах населенного пункта и в помещениях, не приспособленных для их содержания. "Такие хозяйства становятся источником острых инфекционных заболеваний животных, а также нарушают конституционные права граждан, проживающих по соседству, на благоприятную окружающую среду", – отмечается в пояснительной записке.

Помимо санитарно-эпидемиологических рисков отсутствие ограничений также создает условия для недобросовестной конкуренции с другими сельхозпроизводителями, уверен глава думского аграрного комитета. В частности, полученные ЛПХ доходы сейчас полностью освобождены от налогов.

В конце прошлой недели вопрос об ограничении числа сельхозживотных в личных подсобных хозяйствах также поднимался в законодательном собрании Ростовской области.

В частности, было заявлено, что из 560 тыс. ЛПХ в регионе около 30% выращивают животных для продажи. При этом они не платят налогов и никак не контролируются государством. В связи с этим региональный парламент предложил ввести норму об обязательной перерегистрации ЛПХ в предпринимательские виды экономической деятельности при превышении установленных нормативов, а также усилить ответственность за нарушения требований предписанных законом РФ о ЛПХ.

Попытка ограничить поголовье скота в личных подсобных хозяйствах уже предпринималась в 2009 году. Тогда с инициативой выступали ставропольские депутаты. Авторы идеи указывали на то, что некоторые ЛПХ перенасыщены поголовьем скота, чем доставляют неудобство своим соседям, в том числе антисанитарией. В 2015 году с подобной инициативой выступил премьер-министр Дмитрий Анатольевич Медведев, но тогда дальше предложений дело не пошло.

ЛПХ в России исчезнут

Личные подсобные хозяйства в России перестанут существовать уже через 15−20 лет, заявил на совещании в Ставропольском крае директор департамента животноводства Минсельхоза Харон Амерханов. По его словам, в будущем 60% производства сельхозпродукции в стране будет приходиться на сельхозпредприятия и организованные хозяйства, остальные 40% — на крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ).

Между тем, согласно предварительным итогам сельхозпереписи 2016 года, за последние десять лет число ЛПХ в сельских поселениях страны выросло: если в 2006-м их насчитывалось 14,8 млн, то в прошлом году — уже 15 млн. Сокращение индивидуальных хозяйств официальная статистика зафиксировала лишь в городских округах и городских поселениях — с 8 млн до 3,2 млн в 2016-м.

Средняя площадь земли одного личного подсобного хозяйства в прошлом году составляла 0,8 га в сельской местности (в 2006-м — 0,6 га) и 0,3 га в городских округах (в 2006-м — 0,1 га). Для сравнения, средняя площадь земли в КФХ в 2016 году достигала 268,9 га, у индивидуальных предпринимателей — 140 га, у сельхозорганизаций — более 6 тыс. га.

По данным Росстата, в прошлом году хозяйства населения произвели сельхозпродукции на более чем 1,9 трлн руб. или 34,7% от общего объема в стране. Вклад растениеводческого сектора составил 1 трлн руб., животноводческого — более 0,9 трлн руб. В целом по сравнению с 2015 годом производство снизилось на 1,5%.