В России могут ограничить количество скота в личных подсобных хозяйствах
Законодатели РФ предлагают ограничить количество сельскохозяйственных животных на частных подворьях.
В Госдуму России в 2017 году внесен законопроект, который дает возможность регионам определить предельную численность сельскохозяйственных животных на приусадебных участках.
Среди авторов законопроекта - глава аграрного комитета Госдумы Владимир Кашин. В тексте документа отмечается, что предельная численность животных каждого вида, допустимая для личных подсобных хозяйств, должна определяться с учетом санитарных и ветеринарных норм.
Как говорится в тексте законопроекта, требования о максимальном числе животных каждого вида в ЛПХ должны будут определяться с учетом "санитарных, ветеринарных правил и норм". "Необходимость предлагаемых изменений обоснована тем, что в отдельных личных подсобных хозяйствах… содержится поголовье сельскохозяйственных животных, в сотни раз превышающее среднероссийские показатели", – говорится в пояснительной записке к законопроекту.
При этом Кашин обеспокоен тем, что иногда скот и птица находится на приусадебном участке в границах населенного пункта и в помещениях, не приспособленных для их содержания. "Такие хозяйства становятся источником острых инфекционных заболеваний животных, а также нарушают конституционные права граждан, проживающих по соседству, на благоприятную окружающую среду", – отмечается в пояснительной записке.
Помимо санитарно-эпидемиологических рисков отсутствие ограничений также создает условия для недобросовестной конкуренции с другими сельхозпроизводителями, уверен глава думского аграрного комитета. В частности, полученные ЛПХ доходы сейчас полностью освобождены от налогов.
В конце прошлой недели вопрос об ограничении числа сельхозживотных в личных подсобных хозяйствах также поднимался в законодательном собрании Ростовской области.
В частности, было заявлено, что из 560 тыс. ЛПХ в регионе около 30% выращивают животных для продажи. При этом они не платят налогов и никак не контролируются государством. В связи с этим региональный парламент предложил ввести норму об обязательной перерегистрации ЛПХ в предпринимательские виды экономической деятельности при превышении установленных нормативов, а также усилить ответственность за нарушения требований предписанных законом РФ о ЛПХ.
Попытка ограничить поголовье скота в личных подсобных хозяйствах уже предпринималась в 2009 году. Тогда с инициативой выступали ставропольские депутаты. Авторы идеи указывали на то, что некоторые ЛПХ перенасыщены поголовьем скота, чем доставляют неудобство своим соседям, в том числе антисанитарией. В 2015 году с подобной инициативой выступил премьер-министр Дмитрий Анатольевич Медведев, но тогда дальше предложений дело не пошло.
ЛПХ в России исчезнут
Личные подсобные хозяйства в России перестанут существовать уже через 15−20 лет, заявил на совещании в Ставропольском крае директор департамента животноводства Минсельхоза Харон Амерханов. По его словам, в будущем 60% производства сельхозпродукции в стране будет приходиться на сельхозпредприятия и организованные хозяйства, остальные 40% — на крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ).
Между тем, согласно предварительным итогам сельхозпереписи 2016 года, за последние десять лет число ЛПХ в сельских поселениях страны выросло: если в 2006-м их насчитывалось 14,8 млн, то в прошлом году — уже 15 млн. Сокращение индивидуальных хозяйств официальная статистика зафиксировала лишь в городских округах и городских поселениях — с 8 млн до 3,2 млн в 2016-м.
Средняя площадь земли одного личного подсобного хозяйства в прошлом году составляла 0,8 га в сельской местности (в 2006-м — 0,6 га) и 0,3 га в городских округах (в 2006-м — 0,1 га). Для сравнения, средняя площадь земли в КФХ в 2016 году достигала 268,9 га, у индивидуальных предпринимателей — 140 га, у сельхозорганизаций — более 6 тыс. га.
По данным Росстата, в прошлом году хозяйства населения произвели сельхозпродукции на более чем 1,9 трлн руб. или 34,7% от общего объема в стране. Вклад растениеводческого сектора составил 1 трлн руб., животноводческого — более 0,9 трлн руб. В целом по сравнению с 2015 годом производство снизилось на 1,5%.
Через 15 лет наступит светлое будущее.
Предлагают — это не значит, что ограничат. Вот заверения об исчезновении ЛПХ в будущем печалят. Это ж не просто своя скотина и огород, — это же традиции…
СМИ переврали: Харон Амерханов, директор департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ, подчеркнул, что его заявления об ЛПХ СМИ «перевернули». «Когда я заявил, что ЛПХ через 15-20 лет не будет, это означало, что последние десять лет в Российской Федерации мы наблюдаем, что поголовье скота сокращается и производство молока падает в ЛПХ. Если такой темп будет продолжаться, то через 15-20 лет этого сектора не будет. Я послал сигнал, что надо приостановить темпы сокращения скота, производство продукции в том числе молока в этом секторе. А для того, что оно сохранилось, нужна государственная поддержка на федеральном и на муниципальном уровнях. Вместе с крупными хозяйствами КФХ также будут наращивать производство молока. Будет приблизительно 60% крупных и 40% мелких хозяйств в общем по стране».